工信部出台《光伏制造行业规范条件》至今仅3个月，一份光伏合规企业的拟公告名单就已出现在工信部的网站上。作为光伏行业整合的重要一步，此举将加剧产业“两极分化”。一些无法达标的企业，如果不能通过有效整合、技术提升而踏入光伏合规行列，将无法享受国家一系列的政策及信贷授信支持。公开资料显示，目前，我国光伏企业约有500多家，但此次进入第一批光伏合规名单的只有134家，涵盖了多晶硅、硅锭（多晶）、硅棒（单晶）、硅片、电池、组件企业，以江苏为最多。

目前，正在执行重整计划的无锡尚德太阳能电力有限公司（下称“无锡尚德”）未能入围，“尚德系”的电池企业——尚德太阳能电力有限公司则过关；此外英利绿色能源下属分公司——西藏天威英利新能源有限公司、顺风光电（无锡尚德收购方）也未能进入名单。其中，顺风光电没有入围的主要原因可能是其2012年缺乏足够的业绩支撑。

在多晶硅行业，国内40多家多晶硅企业仅11家企业入围。一位知情人士表示，30多家未入围的企业，主要是由于在2012年出现停产所致。按照规定，年度产量需达到1500吨。如已转让给通威集团的一家合肥企业就未能进入该名单。

有光伏行业分析师表示，国家提出的规范并不低，如产量方面，除了多晶硅公司要达到每年1500吨之外，硅片公司则需要有2500万片的产出。另外，国家对光伏企业也提出了一系列的技术要求，如多晶硅、单晶硅电池的转换效率不低于16%；组件的光电转换效率不低于14.5%。这些硬性指标会让一些在2012年生产不正常、技术并不算很先进的企业都无法拿到通行证。

有行业专家称，如果不能进行有效的兼并重组或技术提升，那么未能入围的光伏企业可能会受到各方面的影响。

“其中最大的影响莫过于难以享受应有的银行信贷以及出口退税。”上述光伏行业分析师表示，尽管国内的光伏组件需求已较大，但日本和美国市场的光伏需求在2013年至今都有抢眼的表现，因此“出口退税”依然是一个对光伏企业最具吸引力的政策之一。所以，不能达标的组件企业必须要提升自身的产能，或通过被收购而重获生机。